在上线不足半月后，银联北京分公司(下称“北京银联”)和京东金融合作开发的NFC支付新品——“京东闪付”就卷入争议漩涡。

外界质疑，通过京东闪付，银联违规赋予了京东金融发卡的权利。相关当事方则表示，中国银联并未分配62银联卡BIN给京东金融，京东闪付实质上仍然是第三方支付账户，是第三方支付与卡组织在支付账户上的合作产品。

市场人士认为，京东闪付是银联探索从卡基支付向账基支付转型的一个信号，这或许也是中国银联突破市场重围的一个重要抓手。

银联向账基支付转型

作为银联扩大支付边界的外延产品，京东闪付7月19日上线。通过此产品，京东金融“一键”完成线下支付布局，可以应用于银联境内外超过1000万台活跃POS支持的NFC手机支付的线下商户，成为第三方支付中首个吃螃蟹者。此前，微信、支付宝曾花费大量人力、财力自行开发线下商户。

这意味着银联把银行卡的受理网络，升级为也能接受第三方支付账户的网络，开启从卡基支付跃升账基支付的初步探索。所谓账基支付是指基于账户的支付，区别于之前是基于卡的支付的约定俗成的做法。

但争议也随之而来。外界质疑银联赋予京东发卡的权利。就此，接近北京银联的人士在接受上证报记者采访时称，其实，在此产品合作中，中国银联并未分配62 BIN号给京东金融。62BIN号是银联卡的专属卡BIN号。

据了解，银联北京分公司与京东金融在此次的合作方案中采用了2字头编码方式来生成京东闪付电子账户。该编码仅是京东用户和其绑定的借记卡或贷记卡生成的签约协议号，用于在银联网络里识别交易受理方。而实际的支付扣款主体还是该协议号对应的银行卡账户。

京东支付金融副总裁许凌也告诉记者，京东闪付本质上还是一个第三方支付账户，背后绑定的是每家银行自己发行的银行卡，通过京东支付进行的银行卡交易实际上交由银联进行转接清算。京东闪付实际上是网银在线支付账户和银联云闪付账户的合作对接，网银在线具备互联网支付牌照且是银联成员机构。

“接入网银在线，正是银联从卡基支付跃升为账基支付的第一突破口。”有支付圈内人士认为，未来用户和商户采用何种支付媒介，选择何种支付路由，都应该得到统一、稳定的清算通道支撑。这为银联向账基支付转型埋下了下一条金线。

该人士认为，此次银联与支付机构的合作，是在借鉴国外经验的基础上，结合我国支付业务发展趋势的创新，直接实现了支付账户通过手机NFC支付，这在全球范围内是领先的。